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    上午九点市委常委会议室里座无虚席,除了九位常委外,还有煤监局局长、市法院院长、市检察院院长、市工会主席等部门的领导参加。

    九位常委端坐在各自的固定位置,个个表情肃穆,整个会场让人感到压抑的喘不过气来。

    会议首先由煤监局长熊世仁汇报了隆隆矿业5.14矿难的调查结论。熊世仁说:

    “调查组本着认真负责的态度,深入井下现场、查阅大量资料,并依据《中华人民共和国矿山管理安全条例》,认为5.14透水事故的直接原因是由于小煤窑乱挖乱采,导致老空水聚集,溃入隆隆矿业作业区负400水平,导致正在现场作业的五名矿工被大水围困,其中两名矿工当场溺水死亡,三名矿工经现场抢救脱险,但在送往医院的途中有一名矿工由于惊吓过度,心脏病突发死亡。

    事故的间接发生原因是由于隆隆矿业周边地形复杂,小煤窑聚多,隆隆矿业水患意识淡薄,没有对周边地区的小煤窑分布进行系统的地质分析,并采取相应的预防措施。

    事故发生后隆隆矿业立即启动防灾预案,采取果断措施,使井下工作的一千多名矿工及时撤离现场,避免了事故的重大人员伤亡和次生灾害的连续发生。

    我们龙长市的煤炭开采历史悠久,早在明朝时期就有记载,到了清朝初期开采达到鼎盛时期,所以究竟我们龙长有多少个已经开采的小煤窑,很难说得清楚,就是现代最发达的科技手段也无能为力。

    隆隆矿业514事故告诫我们,一定要绷牢安全第一这根弦,做到先安全后生产,不安全不生产,强化安全措施,真正做到思想到位、管理到位、制度到位、领导到位。”

    熊世仁汇报完事故情况后常委会议室是长时间的寂静,室内的空气好像是凝固一般,让人感到窒息。

    胡振龙打破贯例,第一个发言,他环顾了一眼常委们严肃的表情说:“煤炭是我市的支柱产业,这几年在我们大力改善投资环境,发展特色经济的大背景下,煤炭行业得以超常规,跳跃式的发展,去年煤炭产业突破一千万吨,比前年增长百分之四十五,创造的财政收入占我市全部税收的百分这三十以上。

    目前煤炭正处在发展的黄金时期,今年预计全市煤炭产量两千万吨,创造税收突破十个亿元。可以说形势一片大好。可是由于煤炭是高危行业,这几年,我市的安全生产的形势也是比较严峻。

    隆隆514矿难,造成现场两人死亡,三人受伤的事故,教训十分沉痛,我们应该很好的总结,防患于未然,避免事故重复发生。

    我作为龙长市市长,负有管理责任,我应该向全市人民作出检讨。龙长市作为煤炭大市,煤炭开采可谓是历史悠久,刚才熊局长说早在明朝时期就有记载,到了清朝达到鼎盛时期。我们大家都应该知道煤炭在地下被开采后必然留下老空,时间以长就必然形成老空水,这就形成了事故隐患。我查了一下资料,仅去年一年我省就发生因小煤窑老空水溃水事故十几期。溃水事故在我们龙长这算是第一期,我们一定要好好总结教训,煤监局要对我市的地质结构来一次全面调查,千方百计地把溃水事故降到最低限度。

    面对目前的困境,我们要保持清醒头脑,即不能因噎废食,也不能听之任之。安全第一、生产第二,人民的利益高于一切,责任重于泰山。党中央对安全生产高度重视,国务院、省政府连续下发一系列文件,对安全生产提出了一系列指示精神,我们都要认真贯彻执行。

    目前,当务之急要求煤监局要切实采取强有力的措施,加强对全市五十多个煤炭企业的监督力度,切实把事故降下来,努力创造良好的外部环境,为我市大招商,大发展创造有力的条件。”

    接下来发言的是政协主席李积让,他说:“党中央、国务院高度重视安全生产工作,我们也是天天喊安全第一,生产第二,可是为什么事故一再发生,居高不下,说到底就是我们是不是把人民的生命安全真正放到了第一位?

    事故造成的人员伤亡令人痛心,可是事故分折来分折去,往往客观原因一大堆,主观原因找不到,其结果是事故责任人得不到应有处理,事故苗头得不到扼制,悲剧接二连三地重复发生。

    这个隆隆矿业是我们龙长市的煤炭行业的龙头老大,可是出起事故来也是龙头老大,据我所知今年上半年就已经发生过两期死亡事故,这是第三期。

    煤矿上有句谚语说得好:违章作业就是杀人。我请问在坐的各位,纵容和保护违章作业者算不算杀人?”

    李积让的话掷地有声,纪委书记、组织部长、宣传部长和市委秘书先后发言支持政协主席李积让的讲话。

    常委会是政治权力的中心,于光远已经牢牢把控住了龙长这个权力中心,眼前的这位年轻人是步步紧逼,让胡振龙倒吸了一口凉气。熊世仁看到胡振龙的情绪后,紧张的鼻尖上直往外冒汗\2C他也不敢去擦,眼睛呆呆地盯着整个会场。

    胡振龙阴沉着脸,眉间的川字纹立着,眼睛紧紧盯着刘立堂,他非常希望刘立堂能站出来打个圆场,好让他下个台阶。此时的刘立堂心知肚明,可是眼前这个局面让他十分胆怯。

    于光远年轻有为,作风民主,半年之久,一套组和拳下来,龙长市面貌大变,人心所向,众望所归,政治前途咄咄逼人,势不可挡。胡振龙,一市之长,实力雄厚,人脉广泛,根深地固,其背后又有省委常委,常务副省长浩森撑腰,其势力不可抵估。此时的刘立堂是坐立不安,如座针毡,他低着头一个劲地喝水。

    于光远表情淡定地对刘立堂说:“刘副市长,你是分管工业的副市长,我想听听你的意见。”

    刘立堂一惊,立刻放下茶杯,但他犹豫了半天,态度爱昧地说:“刚才胡市长和李主席讲得都好,高屋建瓴,我完全同意。

    隆隆矿业514事故造成了两人死亡,三人重伤,后又一人死亡,令人十分痛心。事故的发生原因应该是多方面形成的,我们应该从中吸取深刻的教训,亡羊补牢。加强对五十多个煤矿的监督检查的力度,坚决把事故控制在最低限度内,保障矿工的生命安全。”

    刘立堂的发言模棱两可,让胡振龙十分失望。最后于光远说:“当前我市的煤炭形势是有喜有忧,我们要保持清醒头脑,牢牢抓住安全生产这个牛鼻子,咬定青山不放松,我们要采取强有力措施,切实保证安全生产形势根本好转:

    一是加大宣传力度,大力宣传党中央、国务院一系列安全生产精神,要做到家喻户晓,人人皆知。

    二是对全市五十多个煤炭企业进行一次拉网式的安全生产大检查,对存有安全隐患的煤炭企业,坚决停业整顿。

    三是强化煤炭安全培训力度,对从事煤炭生产的企业负责人进行一次全员全方位培训,做到持证上岗,凡是拿不到

    上岗证的企业负责人一律不得从事煤炭生产经营活动。

    四是加强煤监局内部人员素质教育,强化责任担当意识,不断进行责任重于泰山的教育实践活动。坚决杜绝吃拿卡要的现象,要强化内部管理力度,制定严格的考核办法,明确责任,落实奖罚,兑现考核,把煤监局建设成为清廉、高效、文明,招之即来,来之能战,战之能胜的队伍。

    五是隆隆矿业514事故,不仅给三个家庭造成了巨大的精神痛苦,也给我们的工作造成了很大的政治影响,为了更好地吸取事故教训,杜绝类似事故的发生,马上成立调查组,对事故进行全面彻底的调查,如发现有故意隐瞒内情,弄虚作假,徇私舞弊,一定要严肃处理,决不手软,给死亡家属和全市人民一个交待。”

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